आर्थिक सर्वेक्षण 2026: भारत को ‘अपरिहार्य’ बनाने का लक्ष्य

नई दिल्ली — वैश्विक पदानुक्रम में भारत की स्थिति को पुनर्कल्पित करने वाले एक ऐतिहासिक दस्तावेज के रूप में, केंद्रीय वित्त मंत्रालय ने गुरुवार को संसद में आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 पेश किया। मुख्य आर्थिक सलाहकार (CEA) वी. अनंत नागेश्वरन के नेतृत्व में तैयार यह सर्वेक्षण आगामी वित्तीय वर्ष (FY27) के लिए 6.8-7.2% की विकास दर का अनुमान लगाता है। हालांकि यह पूर्वानुमान अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (7.3%) और विश्व बैंक (7.2%) के अनुमानों की तुलना में थोड़ा रूढ़िवादी है, लेकिन यह भारत की मध्यम अवधि की विकास क्षमता में एक मौलिक बदलाव को रेखांकित करता है—जो अब ठोस 7% पर टिकी है।

यह सर्वेक्षण एक महत्वपूर्ण मोड़ पर आया है। जैसे-जैसे वैश्विक व्यवस्था तेजी से खंडित और संरक्षणवादी होती जा रही है, भारत खुद को केवल एक बाजार के रूप में नहीं, बल्कि एक रणनीतिक आवश्यकता के रूप में स्थापित कर रहा है। इस वर्ष की रिपोर्ट का केंद्रीय विषय “रणनीतिक अपरिहार्यता” (Strategic Indispensability) है—एक ऐसी स्थिति जहां दुनिया “भारतीय उत्पाद खरीदने के बारे में सोचने” से “बिना सोचे भारतीय उत्पाद खरीदने” की दिशा में कदम बढ़ाती है।

मैक्रोइकोनॉमिक फंडामेंटल्स: विपरीत परिस्थितियों में विकास

भारतीय अर्थव्यवस्था निरंतर उल्लेखनीय लचीलापन प्रदर्शित कर रही है। भू-राजनीतिक घर्षण और उतार-चढ़ाव वाली कमोडिटी कीमतों सहित “असामान्य रूप से मजबूत बाहरी प्रतिकूलताओं” के बावजूद, सर्वेक्षण नोट करता है कि संरचनात्मक सुधारों ने अर्थव्यवस्था को “मजबूत आधार” प्रदान किया है।

6.8-7.2% की अनुमानित वृद्धि चालू वित्त वर्ष के लिए अनुमानित 7.4% से मामूली धीमी गति का संकेत देती है। हालांकि, मुख्य आर्थिक सलाहकार का तर्क है कि इस विकास की गुणवत्ता कहीं बेहतर है, जो उद्देश्यपूर्ण शासन और शानदार व्यापक आर्थिक आधार (Macroeconomic fundamentals) द्वारा संचालित है।

सर्वेक्षण में पहचाने गए प्रमुख विकास चालक:

• मौद्रिक नरमी: भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) द्वारा ब्याज दरों में आक्रामक कटौती और तरलता की स्थिति में सुधार।

• कृषि परिदृश्य: प्रचुर वर्षा और अनुकूल मुद्रास्फीति के माहौल ने ग्रामीण मांग को मजबूत किया है।

• निवेश चक्र: वित्त वर्ष 2026-30 की अवधि के दौरान पूंजी भंडार (Capital stock) की वृद्धि दर बढ़कर 7.6% होने का अनुमान है, जो वित्त वर्ष 2023 में 6.1% के निचले स्तर पर थी।

• बाहरी क्षेत्र: संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार वार्ता में प्रगति और यूरोपीय संघ के साथ हाल ही में हुआ ऐतिहासिक मुक्त व्यापार समझौता (FTA)।

“2025 का विरोधाभास” और रुपये का महत्व

एक मार्मिक प्रस्तावना में, सीईए नागेश्वरन ने “2025 के विरोधाभास” पर प्रकाश डाला। उन्होंने गौर किया कि दशकों में भारत का सबसे मजबूत व्यापक आर्थिक प्रदर्शन एक ऐसे वैश्विक वातावरण के साथ मेल खाता है, जो अब ऐसी सफलता को मुद्रा स्थिरता या बड़े पूंजी प्रवाह जैसे पारंपरिक लाभों के साथ पुरस्कृत नहीं करता है।

सर्वेक्षण स्वीकार करता है कि भारतीय रुपया (INR) अपनी क्षमता से “कम वजन” दिखा रहा है। जबकि बढ़ती संरक्षणवादी लहर के दौर में एक कम मूल्य वाली मुद्रा भारतीय निर्यात को प्रतिस्पर्धी बढ़त प्रदान करती है, इसने अंतरराष्ट्रीय निवेशकों को हिचकिचाने पर भी मजबूर किया है, जिससे पूंजी की निकासी (Capital outflow) हुई है।

नागेश्वरन ने लिखा, “भारत का उदय केवल व्यावसायिक नहीं है, बल्कि इसके निहितार्थ भू-राजनीतिक भी हैं।” उन्होंने जोर दिया कि दीर्घकालिक चुनौती भारत को एक अधिशेष पैदा करने वाली (Surplus-generating) अर्थव्यवस्था में बदलने की है। यह बदलाव “पूंजी की उच्च लागत” को कम करने के लिए आवश्यक है, जो घरेलू उद्योगों के लिए एक प्राथमिक संरचनात्मक बाधा बनी हुई है।

पावर गैप: मुखरता का आह्वान

2026 के सर्वेक्षण का संभवतः सबसे चौंकाने वाला खंड भारत के “पावर गैप” (शक्ति अंतराल) का विश्लेषण है। यह दस्तावेज (-)4.0 का स्कोर दर्ज करता है, जो रूस और उत्तर कोरिया को छोड़कर एशिया में सबसे कम है। यह संकेत देता है कि भारत अपनी रणनीतिक क्षमता से काफी नीचे काम कर रहा है।

सर्वेक्षण संकेत देता है कि भारत एक अधिक मुखर रुख अपना सकता है, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में ट्रंप प्रशासन की ओर से आने वाली “प्रतिकूल आर्थिक कार्रवाइयों और टिप्पणियों” के जवाब में।

“जब दुनिया ‘भारतीय उत्पाद खरीदने के बारे में सोचने’ से ‘बिना सोचे भारतीय उत्पाद खरीदने’ की ओर बढ़ेगी, तब भारत ने रणनीतिक अपरिहार्यता हासिल कर ली होगी।” — वी. अनंत नागेश्वरन, मुख्य आर्थिक सलाहकार।

विनिर्माण: राज्य की क्षमता का इंजन

सर्वेक्षण इस बात पर पुरजोर दलील देता है कि “विनिर्माण क्यों मायने रखता है।” इसमें तर्क दिया गया है कि केवल सेवा-आधारित अर्थव्यवस्था संस्थागत कमजोरियों को ठीक करने के लिए राज्य की क्षमता पर पर्याप्त दबाव नहीं डाल सकती है। रणनीतिक अपरिहार्यता प्राप्त करने के लिए, भारत को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं (GVCs) में और अधिक गहराई से एकीकृत होना चाहिए और ‘आयात प्रतिस्थापन’ की पारंपरिक मानसिकता से दूर जाना चाहिए।

भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते (FTA) से होने वाले लाभों को स्वीकार करते हुए, सर्वेक्षण निम्न की मांग करता है:

• राज्य स्तर पर विनियमन में ढील: सुधारों के केंद्र को नई दिल्ली से हटाकर राज्यों की राजधानियों तक ले जाना।

• प्रक्रियात्मक सुधार: सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (SMEs) के दैनिक संचालन को सरल बनाना।

• श्रम संहिता: लचीलापन और सुरक्षा प्रदान करने के लिए नई श्रम संहिताओं का पूर्ण कार्यान्वयन।

केंद्रीय बजट 2026-27 के लिए सुझाव

शनिवार को वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा पेश किए जाने वाले केंद्रीय बजट की ओर देखते हुए, सर्वेक्षण कई साहसिक नीतिगत सुझाव देता है:

• उर्वरक सब्सिडी सुधार: राजकोषीय बोझ को कम करने के लिए यूरिया की कीमतों में नपी-तुली वृद्धि के माध्यम से ‘ओपन-एंडेड’ सब्सिडी व्यवस्था को समाप्त करना।

• रेलवे किराया: क्रॉस-सब्सिडाइजेशन (जहां माल भाड़ा यात्री किराए को सब्सिडी देता है) के लंबे समय से लंबित मुद्दे को हल करना।

• ऊर्जा संक्रमण: ग्रिड स्थिरता और हरित ऊर्जा में निजी निवेश को प्रोत्साहित करके “पावर गैप” को दूर करना।

एक नाजुक दुनिया में राह बनाना

सर्वेक्षण एक गंभीर चेतावनी के साथ समाप्त होता है: “2026 के लिए दुनिया का सबसे अच्छा परिदृश्य वैसा ही होगा जैसा 2025 का कारोबार रहा।” चूंकि भू-राजनीति “तेजी से कम सुरक्षित और अधिक नाजुक” होती जा रही है, भारत के $5 ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था (और उससे आगे) बनने का मार्ग वैश्विक प्रतिकूलता को घरेलू अवसर में बदलने की उसकी क्षमता पर निर्भर करता है। उत्पादकता लाभ, गहरे वित्तीय बाजारों और रणनीतिक मुखरता पर ध्यान केंद्रित करके, सरकार का लक्ष्य भारतीय अर्थव्यवस्था को केवल एक भागीदार नहीं, बल्कि वैश्विक व्यवस्था का एक अपरिहार्य स्तंभ बनाना है।