अमेरिकी तकनीकी उद्योग राष्ट्रपति ट्रम्प प्रशासन के उस निर्णय से उपजे एक बड़े नीतिगत बदलाव से जूझ रहा है, जिसके तहत नए एच-1बी कुशल श्रमिक वीज़ा आवेदनों पर $100,000 आवेदन शुल्क लगाया गया है। हालिया राष्ट्रपति उद्घोषणा के माध्यम से लागू किए गए इस कदम ने एक तीखी बहस छेड़ दी है, जिससे व्यापार जगत के नेता दो खेमों में बँट गए हैं: एक ओर, वे वीज़ा के दुरुपयोग को रोकने के इरादे की सराहना करते हैं, तो दूसरी ओर, वे वैश्विक प्रतिभा की भर्ती के लिए इसके विनाशकारी परिणामों की चेतावनी दे रहे हैं।
इस जटिल चर्चा के केंद्र में एनवीडिया के सीईओ जेन्सेन हुआंग हैं, जो सेमीकंडक्टर और एआई (AI) क्षेत्रों में एक प्रभावशाली आवाज़ हैं। हाल ही में द बीजी2 पॉडकास्ट पर बोलते हुए, हुआंग ने नीति का सावधानीपूर्वक समर्थन किया और वीज़ा प्रणाली के दुरुपयोग को खत्म करने की दिशा में शुल्क वृद्धि को “एक बेहतरीन शुरुआत” बताया। हालाँकि, उन्होंने तुरंत अपनी प्रशंसा पर संयम बरतते हुए कहा कि यह विशाल वित्तीय बाधा उज्ज्वल अंतर्राष्ट्रीय पेशेवरों के लिए “अमेरिकी सपने को और भी दूर कर सकती है”।
एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम की पृष्ठभूमि
एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम प्राथमिक गैर-अप्रवासी वीज़ा श्रेणी है जो अमेरिकी कंपनियों को “विशेषज्ञ व्यवसायों” में विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने की अनुमति देती है, जिनमें आमतौर पर प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और चिकित्सा जैसे क्षेत्रों में सैद्धांतिक या तकनीकी विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है। यह कार्यक्रम 85,000 वीज़ा की वार्षिक सीमा के अधीन है (65,000 सामान्य और अमेरिकी संस्थानों से उन्नत डिग्री धारकों के लिए 20,000), और अमेरिकी प्रतिस्पर्धा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। वर्षों से, आलोचकों ने तर्क दिया है कि इस प्रणाली का उपयोग आउटसोर्सिंग फर्मों द्वारा घरेलू श्रमिकों को सस्ते विदेशी श्रम से बदलने के लिए किया जाता है, एक ऐसी प्रथा जिसे नए शुल्क का उद्देश्य रोकना है। इस उद्घोषणा से पहले, मौजूदा शुल्क ढाँचा आमतौर पर कई भुगतानों को मिलाकर कुछ हज़ार डॉलर तक होता था।
नई नीति एक एकल एच-1बी याचिका की लागत को नाटकीय रूप से बढ़ाती है, जो मौजूदा शुल्क से बढ़कर अमेरिका के बाहर से नए आवेदकों के लिए एक चौंका देने वाला $100,000 का एकमुश्त शुल्क हो गया है। इस उद्घोषणा पर 19 सितंबर, 2025 को हस्ताक्षर किए गए थे, और यह नए आवेदनों के लिए 21 सितंबर, 2025 से प्रभावी हो गई है।
स्टार्टअप्स के लिए नुकसान
हुआंग के लिए, जो स्वयं एक ताइवानी अप्रवासी हैं और किशोरावस्था में अमेरिका चले गए थे, नीति का इरादा स्पष्ट है, फिर भी इसका निष्पादन एक असंतुलित मैदान तैयार करता है। हुआंग ने चेतावनी दी कि यह भारी शुल्क बिग टेक दिग्गजों—जैसे एनवीडिया, जिसने पिछले वित्तीय वर्ष में 1,519 एच-1बी याचिकाएं दायर की थीं—के पक्ष में संतुलन को झुका देता है, जबकि छोटी स्टार्टअप और अनुसंधान-केंद्रित फर्मों को प्रभावी रूप से “पंगु” बना देता है। ये छोटे उद्यम अक्सर शीर्ष वैश्विक प्रतिभा पर निर्भर करते हैं, लेकिन उनमें $100,000 के भर्ती कर को वहन करने के लिए आवश्यक पूंजी भंडार की कमी होती है।
हुआंग ने जोर देकर कहा, “बुद्धिमान लोगों की अमेरिका आने की इच्छा और बुद्धिमान छात्रों की यहाँ रहने की इच्छा—इन्हें ही मैं भविष्य की सफलता के शुरुआती संकेत (KPIs) कहूँगा,” इस बात पर ज़ोर देते हुए कि आप्रवासन “अमेरिकी नवाचार की जीवनदायिनी” है। उन्होंने आगाह किया कि कुशल श्रमिकों के लिए इसे वित्तीय रूप से निषेधात्मक बनाने से नवाचार और निवेश प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्थाओं की ओर जा सकता है। उनकी हालिया टिप्पणियाँ पिछले समर्थन की तुलना में अधिक संतुलित आकलन प्रस्तुत करती हैं, जहाँ उन्होंने पहले राष्ट्रपति ट्रम्प के आव्रजन सुधार के प्रयासों के लिए केवल समर्थन व्यक्त किया था।
व्यापक उद्योग चिंता
हुआंग द्वारा उठाई गई चिंताओं को सिलिकॉन वैली और विशेष विदेशी विशेषज्ञता पर निर्भर विभिन्न क्षेत्रों, जिनमें स्वास्थ्य सेवा और बायोमेडिकल इंजीनियरिंग शामिल हैं, में भी दोहराया जा रहा है। जबकि प्रशासन का तर्क है कि यह शुल्क अमेरिकी नौकरियों की रक्षा करेगा और यह सुनिश्चित करेगा कि केवल “अत्यधिक कुशल लोग” ही नियुक्त किए जाएं, व्यापारिक समूह तर्क देते हैं कि यह कदम उल्टा पड़ सकता है।
चिप निर्माताओं, सॉफ्टवेयर कंपनियों और खुदरा विक्रेताओं का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रमुख उद्योग संगठनों के एक गठबंधन ने प्रशासन को पत्र भेजकर इन बदलावों पर पुनर्विचार करने का आग्रह किया है। पत्र में अमेरिकी अर्थव्यवस्था और महत्वपूर्ण प्रतिभा पाइपलाइनों को नुकसान पहुँचाने की नीति की क्षमता पर प्रकाश डाला गया है।
व्यावसायिक समूहों के गठबंधन ने कहा, “हम प्रशासन से एच-1बी वीज़ा कार्यक्रम में आवश्यक सुधारों पर उद्योग के साथ काम करने का आग्रह करते हैं, ताकि अमेरिकी नियोक्ताओं को शीर्ष प्रतिभा की भर्ती, प्रशिक्षण और प्रतिधारण में बढ़ती महत्वपूर्ण चुनौतियों को बढ़ाया न जाए,” इस बात को रेखांकित करते हुए कि सुधार वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता की कीमत पर नहीं होना चाहिए।
यह उद्घोषणा, जिसमें उच्च प्रचलित वेतन मानकों की योजना और उच्च-वेतन वाले श्रमिकों के पक्ष में वीज़ा लॉटरी में बदलाव भी शामिल है, 21 सितंबर, 2025 को प्रभावी हुई, लेकिन तुरंत ही यूनियनों और स्टाफिंग एजेंसियों सहित विभिन्न हितधारकों से कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ा। शुल्क के एच-1बी विस्तार या नियोक्ता बदलने की याचिकाओं पर लागू होने को लेकर अस्पष्टता ने नियोक्ताओं और वीज़ा धारकों के बीच व्यापक अनिश्चितता पैदा कर दी है।
जैसे-जैसे कानूनी लड़ाई आगे बढ़ती है, तकनीकी उद्योग के सामने एक स्पष्ट विकल्प है: या तो प्रतिभा को आकर्षित करने के लिए नाटकीय नई लागतों को वहन करना, या अपनी वैश्विक भर्ती और परिचालन रणनीतियों का पुनर्मूल्यांकन करना, जिससे तकनीकी भूमिकाओं को विदेशों में आउटसोर्सिंग में वृद्धि हो सकती है। हुआंग ने अपनी टिप्पणी का समापन इस बदलाव को महज़ एक शुरुआत के रूप में प्रस्तुत करते हुए किया: “एच-1बी वीज़ा परिवर्तन एक अच्छी शुरुआत है—लेकिन यह अंत नहीं होना चाहिए।” आगे का रास्ता घरेलू नौकरी की सुरक्षा के लक्ष्यों और अमेरिकी नवाचार की प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त बनाए रखने के बीच लगातार संघर्ष का वादा करता है।