इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने बुधवार को पुष्टि की कि वह न्यूयॉर्क की अपनी यात्रा पर आगे बढ़ने की योजना बना रहे हैं, इसके बावजूद कि नए आने वाले मेयर ज़ोहरान ममदानी ने अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) के वारंट के आधार पर उन्हें गिरफ्तार करने का प्रयास करने की सार्वजनिक शपथ ली है। इस स्थिति ने एक अभूतपूर्व कूटनीतिक और कानूनी गतिरोध पैदा कर दिया है, जिसमें एक शक्तिशाली वैश्विक नेता अमेरिकी धरती पर एक स्थानीय राजनीतिक व्यक्ति के सामने खड़ा है।
न्यूयॉर्क टाइम्स के डील-बुक फोरम के साथ एक आभासी साक्षात्कार में बोलते हुए, नेतन्याहू ने धमकी को खारिज कर दिया और सीधे कहा, “हाँ, मैं न्यूयॉर्क आऊँगा।” ममदानी के साथ बातचीत करने की संभावना के बारे में पूछे जाने पर, इजरायली नेता ने राजनीतिक जवाब दिया: “अगर वह अपना मन बदलते हैं और कहते हैं कि हमें अस्तित्व का अधिकार है, तो यह बातचीत के लिए एक अच्छी शुरुआत होगी।”
आईसीसी वारंट और मेयर की शपथ
विवाद का मूल हेग स्थित ICC से जुड़ा है। पिछले साल, ICC ने घोषणा की थी कि उसके पास यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि नेतन्याहू हमास द्वारा 7 अक्टूबर, 2023 के हमले के बाद गाजा में इजरायल के सैन्य आक्रमण के संबंध में कथित युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों के लिए जिम्मेदार थे। इज़राइल, जो ICC की स्थापना करने वाले रोम संविधि का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, ने इन आरोपों को सिरे से खारिज कर दिया है।
ज़ोहरान ममदानी, एक निर्वाचित लोकतांत्रिक समाजवादी जो न्यूयॉर्क के पहले मुस्लिम और पहले दक्षिण एशियाई मेयर बनने वाले हैं, ने ICC वारंट को एक राजनीतिक मंच के रूप में इस्तेमाल किया है। उन्होंने बार-बार सार्वजनिक रूप से न्यूयॉर्क पुलिस विभाग (NYPD) को शहर का दौरा करने वाले किसी भी ICC-वांटेड नेता के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट को लागू करने के लिए भेजने की कसम खाई है, जिसमें स्पष्ट रूप से नेतन्याहू और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन का नाम लिया गया है।
ममदानी का राजनीतिक रुख इजरायल के एक “यहूदी राष्ट्र” होने के अधिकार का समर्थन करने से इनकार करने में निहित है, उनका तर्क है कि किसी भी देश में धर्म के आधार पर “नागरिकता का पदानुक्रम” नहीं होना चाहिए।
कानूनी वास्तविकता बनाम राजनीतिक ड्रामा
मेयर-इलेक्ट के कड़े सार्वजनिक बयानों के बावजूद, न्यूयॉर्क में प्रधानमंत्री नेतन्याहू की गिरफ्तारी को व्यापक रूप से कानूनी रूप से असंभव माना जाता है। महत्वपूर्ण कारक अमेरिकी प्रणाली में शक्तियों का पृथक्करण है। आव्रजन, राजनयिक संरक्षण और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी उपकरणों का प्रवर्तन अमेरिकी संघीय सरकार के अनन्य अधिकार क्षेत्र में आता है, न कि नगर निगम अधिकारियों के।
निर्णायक रूप से, अमेरिका ICC का सदस्य नहीं है, और ऐतिहासिक रूप से इसने सहयोगी राष्ट्रों, जिनमें इजरायल भी शामिल है, के नेताओं पर मुकदमा चलाने के इसके प्रयासों का विरोध किया है। इसके अलावा, न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय के मेजबान देश के रूप में, अमेरिका अंतरराष्ट्रीय समझौतों के तहत वार्षिक महासभा जैसे आधिकारिक संयुक्त राष्ट्र कार्यों में भाग लेने वाले अधिकारियों के लिए वीजा जारी करने और सुरक्षा प्रदान करने के लिए बाध्य है।
कोलंबिया विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय कानून की विशेषज्ञ प्रोफेसर मार्था चेन ने इस मामले में मेयर कार्यालय के सीमित अधिकार पर जोर दिया। उन्होंने कहा, “एक मौजूदा सरकार का प्रमुख, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र के काम के लिए आने वाला, संघीय कानून और राजनयिक प्रोटोकॉल के दायरे में आता है। मेयर के कार्यालय के पास किसी विदेशी नेता के खिलाफ ICC गिरफ्तारी वारंट को निष्पादित करने का कानूनी अधिकार क्षेत्र नहीं है। यह पूरी स्थिति विशुद्ध रूप से राजनीतिक ड्रामा है, जिसे स्थानीय भावना के बारे में एक मजबूत संकेत भेजने के लिए डिज़ाइन किया गया है, लेकिन इसमें कोई कानूनी शक्ति नहीं है।”
ट्रम्प प्रशासन, जो इजरायल के अपने जोरदार बचाव के लिए जाना जाता है, ने पहले ICC न्यायाधीशों और अभियोजकों पर प्रतिबंध लगाए थे, जो संघीय सरकार के सुरक्षात्मक रुख को रेखांकित करता है। नेतन्याहू की यात्रा, जिसमें यहूदी समुदाय को संबोधित करना शामिल है—न्यूयॉर्क इजरायल के बाहर सबसे बड़ी यहूदी आबादी का घर है—स्थानीय राजनीतिक दबाव की उपेक्षा और कूटनीतिक निरंतरता के प्रदर्शन के रूप में देखा जाता है।